“一国两制”启新篇 年轻澳门再出发

　　时至今日，“一国两制”这一伟大构想的生命力仍在持续显现。最新的案例来自粤港澳大湾区和横琴粤澳深度合作区。前者是在一个国家、两种制度、三个关税区和三种货币的条件下推进建设，后者则打造出新时代“一国两制”方针下粤澳共商共建共管共享的新体制，意味着两个不同的政府融合在一起办公，共同管理、共同决策、共同执行。

　　1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，澳门成为世界观察“一国两制”伟大创举的窗口。那天凌晨，澳门特区立法会主席高开贤与其他立法会议员一起，经历了“午夜立法”。他们通过了11部必备法律，为全面贯彻落实“一国两制”和澳门特别行政区基本法的各项制度做好法律准备。

　　25年过去，回归祖国让澳门万象更新。一组体现司法领域变化的直观数据是，目前，澳门特区三级法院共有52名法官，其中本地法官50名，所占比例提升到96.15%，外聘法官两名(一名在中级法院、一名在第一审法院)，所占比例下降至3.85%。

　　“回归前，澳门司法机构普遍使用葡语，本地法官占少数。市民往往要通过翻译才能知道法院判决，到底自己是赢了还是输了。”澳门特区终审法院院长宋敏莉接受中青报·中青网记者采访时表示，澳门回归祖国后，以往司法机构面对公众的那层“神秘面纱”被揭开了。“现在澳门社会形成了一种普遍尊重司法裁判和信赖司法的良好社会氛围。”

　　和司法权一并回归的还有“澳人治澳”、高度自治的实现。亲历澳门回归祖国的澳门仁协之友联谊会理事长招银英记得，在葡萄牙统治澳门的年代，澳门公务员极少是华人，都是葡萄牙人或土生葡人。“(澳门回归祖国)之后，公务员这份工作不只是职业，可以说成为了事业。”招银英说。

　　她还提到，澳门回归祖国25年来，一年比一年好，“澳门人的幸福感不断增加”。招银英说，现在澳门从幼儿园到高中全是免费教育，65岁以上老人可享受免费医疗等福利，“年轻人可以很安心地出来工作”。

　　背靠祖国，更多元的新澳门与世界联通。澳门特区行政长官贺一诚介绍，尽管很多人认为澳门GDP主要来源于博彩业，但实际上到2023年，博彩业收入恢复到了2019年的75%左右，在澳门GDP中的占比也仅为37.2%。本届特区政府上任后，稳妥处理了澳门博彩法律修订和新一轮博彩经营权竞投，对博彩业进行了更为严格的监管，并明确了非博彩业的发展方向。“特别是在疫情等不确定因素下，单一的经济结构难以抵御风险，因此，我们积极推动非博彩业的发展。”

　　贺一诚强调，目前澳门经济适度多元的重点产业占总体经济的比重逐步上升，经济结构日趋多元稳健，“澳门已经不是以博彩业为主的一个城市了”。

　　澳门特区政府治安警察局数据显示，今年截至12月7日，澳门累计出入境人次超过两亿，创下历年新高。澳门特区政府经济财政司司长李伟农在接受记者采访时表示，《澳门特别行政区经济适度多元发展规划(2024-2028年)》有序推进，“综合旅游休闲业”作为澳门本地优势产业，复苏理想。“今年澳门旅客量有显著增长，截至11月中旬已超过3000万人次，超过去年全年总数(2825万人次)。”

　　“25年来，国家把澳门作为掌上明珠，始终是澳门保持繁荣稳定的最坚强后盾，始终为澳门发展提供最大机遇。”贺一诚在澳门特区政府举行的庆祝中华人民共和国成立75周年招待酒会上表示，在中央的坚强领导下，在祖国内地的大力支持下，澳门特区历届政府和社会各界同心协力，开创了澳门历史上最好的发展局面。

　　在贺一诚任期内，澳门特区政府于2021年设立“融入国家发展工作委员会”。这一年，横琴粤澳深度合作区挂牌成立。

　　“在横琴粤澳深度合作区的建设中，我们面临着澳门与内地不同法律制度的挑战。”贺一诚近日接受记者采访时表示，为了克服这一难题，澳门特区政府花费大量精力进行平衡和协调。现在，横琴粤澳深度合作区执委会的9个局长中有5个是内地派出，4个是澳门派出，“大家已经基本形成了共识，能够共同看待和解决问题”。贺一诚说，当时设计《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》时曾提出过两个节点，第一个节点是把两地官员融合在一起，“现在，我们已经完成了第一个节点，下一步的工作将是下一届特区政府的任务”。

　　今年11月19日，贺一诚发表其任内最后一份施政总结。他强调，融入国家发展大局是新时代“一国两制”实践的应有之义，也是澳门特区未来发展新路向、新空间、新动力的关键所在。

　　中青报·中青网记者 朱彩云 赵安琪 来源：中国青年报