东西问丨王飞：东西半球最大的发展中国家如何共促全球发展？

　　北京11月20日电 题：东西半球最大的发展中国家如何共促全球发展？

　　——专访中国社科院拉丁美洲研究所副研究员王飞

　　记者 徐皇冠 文龙杰

　　二十国集团(G20)领导人峰会是讨论国际经济合作的主要论坛和对话平台。2024年11月18日至19日，二十国集团领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢举行。

　　中国和巴西分别是东西半球最大的发展中国家，均为重要新兴市场国家，互为全面战略伙伴。在促进全球发展方面，中巴有哪些契合点？在G20框架下，中巴进行了哪些对接与合作，对全球经济治理产生了何种影响？中巴同处关键发展阶段，双方还应在哪些方面开拓更务实的举措，实现共同发展？中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员、巴西研究中心成员王飞近日接受“东西问”专访就此作出解读。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：今年是中国和巴西建交50周年。中巴在发展理念和发展目标方面有哪些契合点？

　　王飞：过去几年，全球经济下行压力加大，全球化发展进程受挫，中国和巴西经济社会发展都受到不利因素冲击，双方积极寻求经济增长方式转变，克服共同的发展难题。中国连续15年成为巴西的第一大贸易伙伴。巴西是首个对华贸易突破千亿美元的拉美国家，是中国在拉美最大的贸易伙伴和主要投资对象国。中巴的契合点主要体现在：一是共同应对全球层面的不确定性，稳定经济增速；二是共同应对全球金融市场动荡，保证汇率稳定；三是应对来自美西方的贸易保护主义，特别是“脱钩断链”的风险，捍卫公平、可持续的产业链供应链；四是共同应对全球气候变化，中巴均有捍卫全球气候正义的合作契合。

2024年11月6日，巴西展台亮相第七届进博会国家综合展区。记者 韩海丹 摄

　　记者：面向下一个50年，中国和巴西可以在哪些方面有更深入的拓展？

　　王飞：中国和巴西分别是东西半球最大的发展中国家，均为重要新兴市场国家，互为全面战略伙伴。今年是中巴建交50周年。半个世纪以来，面对国际风云变幻，中巴关系始终保持健康稳定发展，各领域务实合作成果丰硕，成为发展中大国团结合作、携手发展的典范，双边关系的全局性、战略性、全球性影响持续提升。去年4月，巴西总统卢拉成功对中国进行国事访问，两国元首就开辟新时代中巴关系新未来达成一系列重要共识。正如中国外交部发言人毛宁答记者问时所说，习近平主席此访将进一步巩固双方政治互信，提升双边关系的战略性、创新性和引领性，加强两国发展战略对接，深化双方在全球热点问题上的战略沟通和协调，携手开启中巴关系下一个“黄金50年”。

　　一是凝聚发展共识，利用好政治互信。充分发挥中国—巴西高层协调与合作委员会的作用。二是保护中巴经济“压舱石”不受损。中国自2009年起始终是巴第一大贸易伙伴，在巴投资也逐年增加，并在2017年超美成为巴最大国际直接投资(FDI)来源国。巴西也是拉美地区少有的能保持对华出口顺差的国家，顺差额地区最大。这充分说明，中国是巴西重要的经济伙伴，只要保护好经济“压舱石”，中巴关系就不会逆转。三是正视贸易投资结构失衡问题，拓展更多的产业合作，以技术换市场，以收益取代争端。中巴尽管存在不均衡性，但这是双方禀赋的自然结果。双方智库学者已经认识到应从超越互补性的角度出谋划策，可围绕巴西农业和矿业相关的港口和铁路基础设施建设、绿色科技、农矿产品深加工等领域重点开拓。

2023年6月17日，巴西政府考察团参观了第三届中国(青海)国际生态博览会。图为考察团成员品尝来自青藏高原的绿色食品。记者 祁增蓓 摄

　　记者：在G20工作框架下，中国和巴西在哪些方面进行了对接与合作，对中巴双边关系发展和全球经济治理产生了何种影响？

　　王飞：2023年12月1日，巴西正式担任G20轮值主席国，提出围绕消除不平等、可持续发展、国际金融架构改革、数字化转型、绿色转型、全球治理等议题展开工作。

　　财政金融方面，巴西致力于推动全球金融治理改革，特别是在卢拉的第三任期，通过任命巴西前总统迪尔玛·罗塞芙为金砖国家新开发银行行长，在发展融资和金融稳定两个层面强化新兴经济体的力量。这种诉求同中国坚持推动全球经济治理改革的目标高度契合，也是全球发展倡议和全球安全倡议的题中之义。一方面，中国支持罗塞芙出任金砖国家新开发银行行长，近期，罗塞芙获得了习近平主席颁授的“友谊勋章”。另一方面，对于卢拉上任以来的“去美元化”议题，中国给予积极回应，2023年，中国和巴西签署了人民币清算安排，将有利于中巴两国企业和金融机构使用人民币进行跨境交易，进一步促进双边贸易、投资便利化。

　　国际贸易方面，中巴共同致力于维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，建立同国际通行规则衔接的合规机制，优化开放合作环境。此前，巴西—中国企业家委员会(CEBC)发布了南方共同市场作为整体同中国签署自由贸易协定的可行性研究，再加上前些年巴西应用经济研究所(IPEA)和中国商务部国际贸易经济合作研究院进行了中巴自贸谈判联合研究，双方已有早期收获，用实际行动支持了当前全球不确定性层面下的多边贸易合作。

　　智库合作方面，中巴两国智库发挥研究优势积极建言献策，在此次G20聚焦的发展合作议题上贡献智识力量。前不久，中国社会科学院世界经济与政治研究所、中国社会科学院拉丁美洲研究所分别同巴西国际关系研究中心(CEBRI)和巴西金砖国家政策研究中心(BPC)联合举办学术活动，政、商、学三界人士围绕“多边主义与全球治理”“可持续发展与创新驱动”“面向未来的中巴合作”等议题深入探讨。

当地时间2024年11月16日，巴西里约热内卢街头的G20标识。记者 韩海丹 摄

　　记者：在您看来，本届G20峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题有何考量？

　　王飞：当前，世界进入新的动荡变革期。面对经济增长乏力、粮食和能源等多重危机叠加、地缘冲突频发、全球治理赤字有增无减等诸多全球性挑战，本次G20里约热内卢峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题，回应时代呼唤，寄托各国期待。

　　巴西通过这一主题表达了其致力于推动公平以促进全球经济和社会发展的承诺。本届峰会上，二十国集团正式启动“抗击饥饿与贫困全球联盟”，反映出巴西对公平和包容性发展的重视，希望将其在减少饥饿、贫困和不平等方面的经验推广至全球。

　　峰会主题强调包括公平和包容的生态转型在内的社会环境发展的重要性，反映了巴西对于环境保护和可持续发展的重视，希望在全球气候变化和环境治理中扮演重要角色。

　　本届峰会的主要着眼点是推进和完善全球治理体系，这是巴西一直所希望和提倡的。在推动全球治理改革与完善过程中，巴西主张多边主义和全球合作，特别是基于金砖国家等平台，发出“全球南方”声音。(完)

　　受访者简介：

王飞。受访者供图

　　王飞，中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员，巴西研究中心成员。研究领域为拉美经济，目前关注全球金融治理、拉美国家的“去工业化”。已出版专著两部、译著一部，发表多篇核心期刊论文。主持完成国家社科基金青年项目“区域性公共产品视阈下中拉在‘一带一路’框架内的金融合作研究”。